關于市四屆人大三次會議第178號建議的答復

張解萍代表：　

您提出的《關于找準特色發展“風向標”　成就核桃產業“大品牌”的建議》收悉，經研究，現答復如下：　

全市現有核桃林300萬畝，年產量為10萬噸，年加工轉化能力達到25萬噸，是全省最大的核桃生產加工基地，汾陽市核桃面積55萬畝，年產量達2.5萬噸，核桃加工能力20萬噸，是全市最大的核桃生產加工基地，“汾州核桃”是中國最為古老的馳名品牌。但近年來，受市場沖擊和災害頻發以及品種混雜、管理粗放、加工水平低等諸多因素的影響，綜合效益大幅下滑，產業發展嚴重受阻。為此，市委、市政府高度重視，堅持“保護優先、規模經營、科技先導、提質增效”原則，抓住所有發展機遇，整合各類項目資金，傾力推進我市核桃產業高質量發展。

一、實施提質增效項目。一是落實流轉政策。支持公司、合作社、集體經濟組織和大戶等各類經營主體，采用流轉、托管方式參與核桃林經營管理，實現規?；洜I，每年實施50萬畝，從2016年開始，累計完成420萬畝，從根本上解決整村移民不便管理、“空心村”缺乏勞力管理、效益低下不愿意管理的問題，提升核桃林管護水平；二是實施品種改良。對因品種混雜、品種不良、林分衰敗、晚霜危害造成的低產低效林，選擇晉龍2號、禮品2號、遼核1號、孝核1號等豐產性好、抗逆性強的優良品種，開展嫁接改良，累計完成8萬畝，達到優化品種結構，從根本上解決品種繁多混雜的突出問題；三是實施林下經濟開發。充分利用核桃林下空余土地資源，大力開發林下套種、套養復合經營項目，實現互生共贏，拓寬增收渠道，每年發展林下經濟100萬畝；四是創建示范園區。在全市篩選規模達500畝以上、品種優良、管理設施齊全、經濟效益良好、示范帶動效果明顯的園區，每園補助30萬元，打造成市級名特優示范園，連續兩年打造示范園16個。

二、扶持龍頭企業壯大。根據市委“985”重點產業鏈發展安排，核桃產業被列入其中，下一步計劃是：一是支持核桃肽產品開發。汾陽市馬一芳食品科技有限公司利用壓榨核桃油后的餅粕，開發具有提高人體免疫力、治療心腦血管疾病功效、市場消費潛力巨大的核桃肽深加工產品。重點在企業購置加工設備、引進專利技術兩個方面給予支持；二是支持核桃油產品升級。孝義市一果食品科技有限公司是我市最大的核桃油生產企業，年加工能力3000噸。重點支持公司開展加工設備的智能化改造升級，提升核桃油產品質量，更好地滿足國內外客戶訂單需求；三是支持核桃殼深加工產品開發。支持汾陽市陽光實業有限公司購置加工設備，在現有利用核桃殼加工活性炭、磨料和濾料的基礎上，開發寵物除臭專用“貓砂”產品。通過精深加工產品的生產，提高產品附加值，同時拉動全市核桃產業全面發展。

三、建設干果商貿平臺。根據省政府辦公廳印發《山西（呂梁）干果商貿平臺建設規劃》（晉政辦發【2020】84號）精神，市政府辦公室出臺了《關于印發山西（呂梁）干果商貿平臺建設2022年度實施方案的通知》（呂政辦發【2022】47號），并成立呂梁市山西（呂梁）干果商貿平臺建設領導小組。經過經過一年半的建設，目前的進展情況是：一是國內交易平臺和跨境出口平臺，建于汾陽市會展中心，已于2022年6月底建成，7月份正式運營；二是交易市場和功能食品體驗中心，建于汾陽市栗家莊村，占地8000平方米，已完成地基建設，正在建設主體框架，計劃于8月底建成；三是大數據中心，建于馬一芳食品科技有限公司辦公樓內，已完成招投標，并完成了其中三大版塊（干果大數據平臺、質量追溯體系、結算體系）的架構設計，正在進行軟件開發。已完成了汾陽市核桃信息采集，開始采集全市紅棗、核桃、沙棘等干果信息，目前干果質量追溯體系已安裝設備，進入試運行；四是依托汾陽市檢驗中心建成干果質量檢驗中心，按照干果檢驗需要，列出采購設備清單，已進入汾陽市政府集中采購程序；五是實訓學院，依托汾陽市良種繁育試驗園，已完成室內設施設備安裝、食宿改造和土肥水一體化實訓基地建設，初步具備開展技術培訓條件；六是高效示范基地，利用省市干果經濟林提質增效項目，已建成8萬畝紅棗、核桃、沙棘高效示范基地，為干果加工企業提供優質原料，到2025年底，計劃建成15萬畝。計劃于2023年底初步建成并正式啟用，于2025年底，力爭建成以呂梁為核心、集散華北、輻射全國的干果交易商貿平臺。使全市干果經濟林產業基本形成布局合理、優勢特色鮮明、產業鏈融合、功能健全、效益良好的產業集群發展格局，實現優勢特色產品供給市場占有量大、富民增收能力顯著增強的建設總體目標。

四、推進文旅產業融合。計劃依托汾陽市、孝義市深厚久遠的汾州核桃文化底蘊，將汾陽市楊家莊、栗家莊、峪道河3個鎮，南偏城、協和堡、新盛泉3個村打造成核桃主題鮮明、生態環境優美、產業特色突出的核桃文化名鎮、名村，推動發展鄉村旅游，于2027年全面建成。將汾陽市南偏城村、孝義市趙西溝村打造成以“核桃樹齡王”、“汾州核桃王”千年古樹為核心的兩個核桃古樹保護群。2025年前，完成核心區1000株古樹名木的保護，到2027年，完成周邊分散的5000株古樹名木的保護。

五、開展關鍵技術攻關。一是開展抗晚霜良種選育。支持龍頭企業與國家、省林業科學研究院合作，開展以抗晚霜為主、兼顧豐產的良種選育工作，從根本上解決晚霜凍花危害的問題；二是開展深加工產品研發。支持龍頭企業與呂梁學院合作，研發核桃青皮加工利用技術，重點開發染發劑深加工產品。與山西農大、北京林大等專業大學合作，開展核桃休閑膨化食品、核桃蛋白復合飲料、核桃粕發酵乳等深加工產品的研發；三是加大技術培訓。加大實用型技術帶頭人的培訓力度，支持企業、合作社、技術帶頭人等組建專業技術服務隊，到基層一線開展信息咨詢、技術指導、實地培訓、科技推廣等綜合服務，提升科技管理水平。全市規劃組建200支專業技術服務隊?？捎行Ы鉀Q現有技術隊伍年齡老化、技術落后、服務單一的問題。

六、建立風險保障體系。進一步加大市縣兩級財政投資，支持農戶積極參加政策性商業保險，推進核桃林保險全覆蓋，構建完善的風險保障體系，保障核桃產業的持續健康發展。至2027年達到投保面積200萬畝以上，覆蓋全市核桃林70％以上。

以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。　

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（此件予以公開）　

呂梁市規劃和自然資源局????　

2023年6月29日?????????